供给侧结构性改革与政府职能转变问题研究

1 (p1): 第一章 绪论
1 (p1-1): 第一节 引言
3 (p1-2): 第二节 政府职能转变是供给侧改革成功的关键要素
4 (p1-2-1): 一、政府是供给侧结构性问题产生的根源，供给侧改革需要政府改革先行
5 (p1-2-2): 二、政府改革成败是供给侧改革成败的关键因素
6 (p1-2-3): 三、政府改革是供给侧改革的实现途径
7 (p1-3): 第三节 供给侧改革对政府职能转变的影响
8 (p1-3-1): 一、供给侧改革对政府职能转变提出了哪些新要求？
8 (p1-3-2): 二、如何通过政府职能转变以增强经济发展的内生动力？
8 (p1-3-3): 三、如何通过政府职能转变以塑造新型的政府与市场关系？
9 (p1-3-4): 四、如何通过政府职能转变以实现从管控型政府向服务型政府的转变？
9 (p1-4): 第四节 供给侧改革背景下政府职能转变的主要内容
10 (p1-4-1): 一、优化行政审批流程提高行政效能研究
11 (p1-4-2): 二、供给侧视角下本市政府事中事后监管研究
11 (p1-4-3): 三、供给侧视角下本市行政执法机制研究
12 (p1-4-4): 四、供给侧视角下本市社会组织发展研究
12 (p1-4-5): 五、供给侧视角下浦东市场监管局职能转变的定量评价
13 (p2): 第二章 供给侧改革视角下优化政府服务研究
13 (p2-1): 第一节 优化政府服务与降低制度性交易成本
13 (p2-1-1): 一、优化服务与降低制度性交易成本的关系
15 (p2-1-2): 二、通过优化政府服务来降低制度性交易成本的价值和意义
15 (p2-2): 第二节 上海市政府的特色举措和成绩
15 (p2-2-1): 一、“互联网＋政务服务”工作总体水平居全国前列
18 (p2-2-2): 二、推动“大众创业，万众创新”初步形成可复制、可推广经验
21 (p2-2-3): 三、为群众办事生活增便利
24 (p2-3): 第三节 问题和短板
24 (p2-3-1): 一、政务服务瓶颈问题有待破解，与“上海服务”品牌建设要求存在差距
26 (p2-3-2): 二、贸易便利化水平和营商环境有待提升，与上海打造全球卓越城市核心竞争力存在差距
27 (p2-3-3): 三、服务创新的体制机制有待健全，与上海创新之城建设要求存在差距
28 (p2-3-4): 四、企业满意感、群众获得感有待增强，与甘当服务企业“店小二”精神存在差距
29 (p2-3-5): 五、“降成本”成效有待提升，与上海推进“三去一降一补”要求存在差距
30 (p2-4): 第四节 原因分析
30 (p2-4-1): 一、改革的推进存在“碎片化”现象
31 (p2-4-2): 二、改革的举措存在未落实落细情况
31 (p2-4-3): 三、降低制度性交易成本给政府财政收入带来压力
32 (p2-5): 第五节 政策建议
32 (p2-5-1): 一、利用大数据打通政务服务“信息孤岛”，进一步提升服务能级
33 (p2-5-2): 二、不断完善市场准入和监管方式，创造良好营商环境
35 (p2-5-3): 三、健全完善创新支持机制，进一步推动“双创”建设
37 (p2-5-4): 四、优化公共服务效能，进一步提升企业获得感、群众满意度
38 (p2-5-5): 五、进一步发挥优化服务举措在降低制度性交易成本方面的作用
40 (p3): 第三章 供给侧改革视角下简政放权研究
41 (p3-1): 第一节 通过简政放权来深化供给侧改革的价值和意义
41 (p3-2): 第二节 上海的举措以及成效
42 (p3-2-1): 一、大力精简了行政审批项目
43 (p3-2-2): 二、积极推进商事制度改革
45 (p3-2-3): 三、积极推进“证照分离”改革试点
45 (p3-2-4): 四、税费负担合理降低
46 (p3-2-5): 五、大力清理了规范收费项目，率先开展了行政审批中介服务清理改革
47 (p3-2-6): 六、进一步简化了企业投资项目核准程序
48 (p3-2-7): 七、推进上海自贸区金融改革和国际金融中心建设等金融改革
48 (p3-2-8): 八、上海企业成本下降明显
49 (p3-3): 第三节 存在的问题
49 (p3-3-1): 一、“两会”中提出上海营商环境主要问题
50 (p3-3-2): 二、上海营商环境在国内城市中属前列，但仍有短板
52 (p3-3-3): 三、上海营商环境与先进国际经济体差距较大
59 (p3-4): 第四节 简政放权遭遇掣肘的原因
59 (p3-4-1): 一、制度设计规划不科学
61 (p3-4-2): 二、上海部门制度执行存在阻力与失衡
63 (p3-4-3):…